国家及报送公布的政策 国务院 2019年8月21日，国务院总理李克强8月21日主持人开会国务院常务会议，确认了五项平稳生猪生产和猪肉保供稳价措施： 1、综合施策完全恢复生猪生产。减缓非洲猪瘟强迫捕杀补助金派发，采行多种措施增大对生猪调至大县和养殖场(户)的反对，引领有效地减少生猪存栏量。将仔猪及冷鲜猪肉运输划入“绿色通道”政策范围，减少物流成本; 2、地方要立刻中止远超过法律法规的生猪禁养、限养规定。

对依法划界的禁养区内关闭迁往的养殖场(户)，要决定用地反对异地修复; 3、发展规模养殖，反对农户养猪。中止生猪生产附属设施用地15亩下限; 4、强化动物防疫体系建设，提高疫病防控能力; 5、确保猪肉供应。减少地方猪肉储备。

10省定目标 8月30日，全国平稳生猪生产确保市场供应电视电话会议开会，分析当前生猪生产和市场供应形势，全面部署平稳生猪生产和猪肉保供稳价各项工作。北京、江苏等10省(市)实施省胜总责拒绝，融合当地实际，明确提出了发展目标和工作措施。北京：2022年，京内达89万头，10%自给率;京外570万头，自给率64%;京内屠宰230万头，自给率26%。

广东：严苛实施生猪生产红线制度，保证全省生猪自给率平稳在70%以上。山东：2019年，清净调至280万头;2020年，生产能力完全恢复减缓，清净调至320万头;2022年，清净调至420万头。湖北：2022年外调生猪保证超过1000万头。

湖南：谋求2019-2022年每年外调生猪分别超过600万、650万、750万、800万头。江苏：到2022年，生猪饲养量追加600万头以上，猪肉自给率提升4个百分点以上，超过70%以上。

江西：生猪清净调至量力争每年超过1000万头以上。河南：稳固外调生猪第一大省地位，力争2019-2022年每年外调生猪维持在1700万头以上 浙江：力争2020年、保证2021年构建追加生猪存栏300万头以上、自给率70%的目标。四川：扎根本省构建自给自足,力争2019年出栏5780万头，2020年出栏5880万头，2021年出栏6000万头。

交通运输部 2019年9月2日，交通运输部近日牵头农业农村部印发《关于对仔猪及冷鲜猪肉完全恢复继续执行生动农产品运输“绿色通道”政策的通报》： 具体自2019年9月1日起，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，完全恢复继续执行生动农产品运输“绿色通道”政策。通报还认为，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，减免车辆通行酬劳。财政部 2019年9月3日，财政部公布《关于反对作好平稳生猪生产确保市场供应有关工作的通报》，通报内容为： 1、切实落实好非洲猪瘟强迫捕杀补助金政策; 2、完备种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策; 3、增大生猪调至大县奖励力度; 4、提升生猪保险保额; 5、反对实行生猪良种补贴等政策; 6、增强省级财政专责力度。

农业农村部 2019年9月6日，农业农村部办公厅印发《关于增大农机购买补贴力度反对生猪生产发展的通报》，就优化农机购买补贴机具种类范围，反对生猪养殖场(户)购买自动饲喂、环境掌控、疫病防控、废弃物处置等农机装备做出部署。1、优化补贴范围，实施应补尽补; 2、减缓试验检验，减少机具供给; 3、了解摸底调查，全面辨别市场需求; 中国银保监会、农业农村部 2019年9月6日，中国银保监会、农业农村部牵头印发《关于反对作好平稳生猪生产确保市场供应有关工作的通报》，内容包括六项具体措施： 1、增大信贷反对力度; 2、创意产品服务模式; 3、拓宽抵质押五品范围; 4、完备生猪政策性保险政策 5、前进保险资金深化支农支小融资试点 6、增强政策协商; 生态环境部、农业农村部 2019年9月6日，生态环境部、农业农村部牵头开会规范畜禽养殖禁养区划以定和管理增进生猪生产发展视频不会，更进一步严苛规范畜禽养殖禁养区划以定和管理，有力增进生猪生产稳定身体健康绿色发展。

不准以提高生态环境质量等名义，利用禁养区划以定做“一刀切”。对“一刀切”不道德，极力做找到一起、公安部门一起，坦率问责。

对确需重开迁往的养殖场户，给与合理过渡期，严苛禁令“不准关闭”“先停再说”“以清扫替换管理”等非常简单蛮横不道德和为难应付作法。自然资源部 2019年9月6日，自然资源部办公厅收到《关于确保生猪养殖用地有关问题的通报》(全称《通报》)，具体要实施和完备用地政策，为平稳生猪生产贯彻获取用地确保。

《通报》特别强调，要实施和完备用地政策。一是生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不须要办理建设用地审核申请;在不闲置永久基本农田的前提下，合理安排用地空间，容许生猪养殖用地用于一般耕地，作为养殖用途不须要耕地占补均衡。二是生猪养殖圈舍、场区内地下通道及绿化隔离带等生产设施用地，根据养殖规模确认用地规模;减少附属设施用地规模，中止15亩下限规定，确保生猪养殖生产的废弃物处置等设施用地必须。三是希望利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地及原先养殖设施用地展开生猪养殖生产，各地可更进一步制订希望反对政策。

《通报》拒绝，要更进一步修改用地申请、减少用地成本、提升用地获得效率。国家发展改革委、农业农村部 2019年9月9日，国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅公布关于作好平稳生猪生产中央预算内投资决定工作的通报。1、不断扩大畜禽粪污资源化利用整县前进项目实行范围; 筛选自由选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县积极开展畜禽粪污资源化利用整县前进，对符合条件的项目县，中央投资补助金比例不多达项目总投资的50%，最少不多达3000万元。

2、实行生猪规模化养殖场建设补助金项目; 中央预算内投资对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)，禁养区内规模养猪场(户)异地修复等给与重复使用补助金，中央补助金比例应以不多达项目总投资的30%，低于不少于50万元，最低不多达500万元。国务院 2019年9月10日，国务院办公厅公布《关于平稳生猪生产增进转型升级的意见》，内容涵括五大项共20条措施，主要环绕以下要点： 猪肉自给率维持在95%左右;首次明确提出“省胜总责”;两场贴息贷款缩短至2020年12月31日;2020年6月30日前，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，减免车辆通行酬劳;生猪养殖用地中止15亩下限; 地方各省市公布的政策 浙江省 2019年7月24日，浙江省人民政府公布《浙江省人民政府办公厅关于更进一步增进生猪生产确保市场供应的通报》，内容主要包括八项措施： 1、严苛实施“菜篮子”市长负责制; 2、大力发展生猪绿色养殖; 3、优化产业布局结构; 4、全面提高生猪养殖场生物安全性水平; 5、全面落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医驻制度; 6、贯彻抓好冻猪肉储备; 7、增强经销接入和冷链体系建设; 8、实施财政金融等扶植政策。广东省 2019年7月25日，广东省12部门牵头公布《关于印发我省增进生猪生产确保市场供应十条措施的通报》，内容包括以下十条措施： 1、严苛实施“菜篮子”市长负责制; 2、切实落实生猪产业发展用地; 3、大力增强生猪生产扶植政策; 4、着力提高规模猪场生物安全性水平; 5、大力前进屠宰行业转型升级; 6、大力前进生猪养殖场标准化建设; 7、完善猪肉市场供应保障机制; 8、减缓建设现代生猪良种繁殖体系; 9、全面前进畜禽养殖废弃物资源化利用; 10、强化畜牧兽医工作队伍建设。海南省 2019年7月29日，海南省畜牧技术推广总站的组织开会关于前进生猪完全恢复生产健供给工作座谈会，会上明确提出八项措施希望完全恢复生猪复养： 1、充分发挥政府监管职能，通过政策导向，为我省生猪完全恢复生产健供给获取政策承托;2、更进一步摸清我省生猪生产底数，为政策决策获取依据; 3、实施非洲猪瘟防控措施，减少疫病传播风险; 4、制订生猪复产技术方案，为养殖主体获取技术支持; 5、实施生猪复产资金，希望养殖主体完全恢复生产; 6、了解前进生猪保险，解决问题养殖业后顾之忧; 7、增进畜牧业转型升级，引人注目规模养殖场的市场主导地位; 8、有助于不断扩大限养区养殖规模，更进一步减少生产能力。

四川省 2019年8月26日，四川省15个部门牵头公布《关于印发全省增进生猪生产确保市场供应九条措施的通报，为已完成全年出栏4008万头生猪的主要任务，实施了九项措施： 1、完备现代生猪良繁体系，大力前进生猪标准化养殖; 2、优化国土空间规划，切实落实生猪产业发展用地; 3、全面前进种养融合，深入开展畜禽粪污资源化利用; 4、增强根本性动物疫病防控，贯彻提高生物安全性水平; 5、强化生猪屠宰监管，大力前进屠宰加工业转型升级; 6、严苛实施“菜篮子”市长负责制，完善猪肉市场供应保障机制; 7、专责财政金融保险扶植政策，增强生猪生产资金确保; 8、认真落实动物防疫责任，严厉打击违规违法行为; 9、完善动物防疫体系，强化基层畜牧兽医队伍建设。福建省 2019年9月6日，福建省人民政府办公厅发布《关于平稳生猪生产确保市场供应十条措施的通报》，内容如下： 1、确保猪肉市场供应; 2、确保猪肉市场供应; 3、减缓生猪产业核心生产能力培育和提高; 4、减缓生猪产业核心生产能力培育和提高; 5、减缓猪肉冷链物流体系建设; 6、减缓猪肉冷链物流体系建设; 7、增大财政金融保险政策扶植力度; 8、增大财政金融保险政策扶植力度; 9、强化部门协商因应; 10、强化舆论引领。

江西省 2019年9月10日，江西省人民政府公布《关于减缓创建非洲猪瘟防控长效机制贯彻平稳生猪生产确保市场供应的实行意见》，意见包括六大项供给21条措施： 1、切实加强非洲猪瘟防控; 2、减缓前进屠宰行业转型升级; 3、建立健全动物防疫体系; 4、千方百计平稳生猪生产; 5、着力确保猪肉市场供应; 6、严苛落实工作责任。湖南省 2019年9月11日，湖南省人民政府办公厅公布《关于增进生猪生产确保市场供应的政策措施》，内容涵括12项措施： 1、严苛实施“菜篮子”市长负责制; 2、大力前进生猪产业转型升级; 3、反对生猪规模养殖场标准化建设; 4、反对生猪良种繁殖体系建设; 5、规范畜禽禁养区划以定; 6、实施用地确保措施; 7、前进屠宰行业转型发展; 8、确保肉品市场供应; 9、特大金融反对力度; 10、增大财政资金投放; 11、增强非洲猪瘟防控; 12、完备动物防疫体系建设。

湖北省 2019年9月11日，湖北省政府办公厅公布《关于平稳生猪生产确保市场供应的通报》，通报具体了以下主要内容： 1、8个国家级核心种猪场，按200万元/个，给与重复使用补助金; 2、对省级地方品种资源保种场，100万/个，给与重复使用补助金; 3、两场按不多达2%的比例，给与短期贷款贴息反对; 4、在钟祥市、江夏区、襄州区、枣阳市、黄陂区5个县市区积极开展育肥猪保险试点，保险费40元/头; 5、能久母猪存栏500头以上的规模养殖场，100元/头给与重复使用补助金; 6、能久母猪保险保额从现行的每头1000元提升到1500元; 7、中止生猪生产附属设施用地15亩下限。安徽省 2019年9月17日，安徽省公布《关于实施平稳生猪生产确保市场供给若干政策措施的通报》，内容如下： 1、强化财政扶植力度; 2、增强金融和保险支; 3、减少猪肉替代品生产; 4、增强非洲猪瘟疫情防控; 5、作好猪肉收储和投入; 6、强化猪肉市场监管; 7、强化动物防疫体系建设。

广东省养猪行业协会 2019年9月16日，广东省养猪行业协会向全体会员单位及广大从业人员收到《广东省生猪稳产保供倡议书》，倡议书明确提出： 1、坚定信念，鼓足干劲，筹集资金，大力发展标准化规模养殖，推展广东生猪产业高质量发展; 2、贯彻遵守好主体责任，提高生物安全性和环保设施条件，实施生物安全措施，全面作好非洲猪瘟等根本性动物疫病防控工作，保证生物安全性，绿色发展，可持续发展;3、千方百计提升生产管理水平，强化圈养管理，增加养殖过程中间损耗，提升有效地生产量; 4、大力实行“养大猪”措施，提升单头猪出栏体重，减少产肉量; 5、千方百计减少母猪补栏，充分利用现有栏舍，尽早剩栏剩产; 6、种猪生产企业要强化选育和制种工作，提升种猪质量和供种能力，为扩产跃进获取种源确保; 7、贯彻遵守引导和样板造就起到，为所在区域广大养殖户获取切实可行的复产扩产跃进配套技术与产品服务; 8、产业链上游企业要保证获取优良的产品和优质的服务，协助生猪养殖企业较慢安全性完全恢复生产; 9、广东省养猪行业协会专家委员会全体专家要大力行动起来，了解生猪养殖第一线，指导帮助生猪养殖企业(场、户)严肃作好复产扩产跃进工作，贯彻担负起技术承托重任。关于“生猪复养”方面的四大版本： 2019年9月2日，国家生猪产业技术体系公布了《防控非洲猪瘟完全恢复生猪生产九项关键技术》http://www.feedtrade.com.cn/policy/safety/2019-09-03/1985264.html。2019年9月6日，四川省农业农村厅的组织开会完全恢复生猪生产技术指南推介会专题点评，会上讲解了由平稳生猪生产专家指导组撰写的《非洲猪瘟病毒感染后生猪复养技术手册(全面推行)》(以下全称《技术手册》)。

http://www.feedtrade.com.cn/policy/standard/2019-09-09/1985277.html 2019年9月9日，农业农村部月公布《病毒感染非洲猪瘟养殖场完全恢复生产技术指南》http://www.feedtrade.com.cn/policy/standard/2019-09-09/1985279.html。2019年9月10日，中国农科院哈尔滨兽医研究所牵头大北农集团，制订了《猪场复养技术要点》http://www.feedtrade.com.cn/news/review/2019-09-11/2033286.html。

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